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Qu'est-ce qu'un Bill of Attainder?

Qu'est-ce qu'un Bill of Attainder?


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Une déclaration d'intention - parfois appelée acte ou acte ex-facto - est un acte de la législature d'un gouvernement qui déclare une personne ou un groupe de personnes coupables d'un crime et qui en prescrit la peine sans procès ou audience judiciaire. L'effet pratique d'un acte constitutif est de nier les droits et libertés civils de l'accusé. L’article I, section 9, paragraphe 3, de la Constitution américaine interdit la promulgation de lettres de représentation, stipulant «Aucun projet de loi ou acte de loi ou loi ex post facto ne sera adopté».

Points à retenir: notes d'intention

  • Les lettres d'intention, ou lois ex-facto, sont des actes du Congrès qui déclarent une ou plusieurs personnes coupables d'un crime sans procès ni audience.
  • Dans le cadre de la common law anglaise, les monarques utilisaient souvent des lettres de puissance pour nier le droit d'une personne à la propriété, à un titre de noblesse ou même à la vie.
  • L’application arbitraire par les Britanniques de lettres de pouvoir sur des colons américains a été une motivation pour la Déclaration d’indépendance et la Révolution américaine.
  • En tant que déni direct des droits civils et des libertés, les lettres d'intention sont interdites par l'article I, section 9 de la Constitution des États-Unis.
  • L’article I, section 10, de la Constitution des États-Unis interdit également à des États américains de transmettre des lois à leurs citoyens.

Origine des factures

Les lettres de créance faisaient à l'origine partie de la common law anglaise et étaient généralement utilisées par la monarchie pour refuser à une personne le droit de posséder des biens, le droit à un titre de noblesse, voire le droit à la vie. Les archives du Parlement anglais montrent que, le 29 janvier 1542, Henri VIII obtint des lettres de pouvoir qui exécutèrent un certain nombre de personnes titulaires de titres de noblesse.

Le droit d’habeas corpus garanti par la common law anglaise garantissait des procès équitables devant un jury, mais un acte de mérite échappait complètement à la procédure judiciaire. En dépit de leur nature manifestement injuste, les lettres de créance ne sont interdites dans tout le Royaume-Uni qu’en 1870.

Interdiction constitutionnelle des projets de loi Attainder par les États-Unis

À l'époque, le droit anglais prévoyait souvent des déclarations d'intention à l'encontre des résidents des treize colonies américaines. En effet, l'indignation suscitée par l'application des projets de loi dans les colonies était l'une des motivations de la déclaration d'indépendance et de la révolution américaine.

Le mécontentement des Américains vis-à-vis des lois britanniques en matière d’obtention du pouvoir leur a valu d’être interdits par la Constitution américaine ratifiée en 1789.

Comme l'a écrit James Madison le 25 janvier 1788, dans le Federalist Papers No 44, «Les projets de loi de niveau supérieur, les lois ex post facto et les lois portant atteinte aux obligations contractuelles sont contraires aux premiers principes du pacte social et principe de bonne législation… Le peuple sobre d’Amérique est las de la politique fluctuante qui a dirigé les conseils publics. Ils ont constaté avec regret et indignation que des changements soudains et des ingérences législatives, dans les affaires touchant aux droits de la personne, devenaient des emplois entre les mains de spéculateurs entreprenants et influents, ainsi que des pièges pour la partie la plus industrieuse et la moins informée du monde ».

Les pères fondateurs jugeaient si important que la Constitution interdisait au gouvernement fédéral l’utilisation de lettres de correspondance par le gouvernement fédéral, de sorte qu’une disposition interdisant les lois de l’État constituant une loi figurait dans la première clause de l’article premier, Section 10

Les interdictions de projets de loi de la Constitution, tant au niveau fédéral que des États, ont deux objectifs:

  • Ils appliquent la doctrine fondamentale de la séparation des pouvoirs en interdisant au pouvoir législatif d’exercer des fonctions déléguées constitutionnellement au pouvoir judiciaire ou au pouvoir exécutif.
  • Ils incarnent les protections de l'application régulière de la loi énoncées dans les cinquième, sixième et huitième amendements.

Avec la constitution américaine, les constitutions de chaque État interdisent expressément les projets de loi. Par exemple, l’article I, section 12, de la constitution de l’État du Wisconsin est libellé comme suit: «Aucun acte de pouvoir, loi a posteriori, ni loi portant atteinte à l’obligation contractuelle ne seront jamais adoptés et aucune condamnation ne constituera un acte de corruption de sang ou de confiscation de la succession. "

Sources et références supplémentaires

  • Saunders, Thomas M. «Définir les projets de loi.» Le projet de loi de Attainder.
  • Lipson, Barry J. «Projet de loi d'attainder: procès devant la législature», au niveau fédéral (numéro 36).


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