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Qu'est-ce que la loi sur l'immigration et la nationalité?

Qu'est-ce que la loi sur l'immigration et la nationalité?


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La Loi sur l’immigration et la nationalité, parfois connue sous le nom de INA, constitue le corpus fondamental du droit de l’immigration aux États-Unis. Il a été créé en 1952. Avant cela, diverses lois régissaient le droit de l'immigration, mais elles n'étaient pas organisées en un seul lieu. L'INA est également connue sous le nom de loi McCarran-Walter, du nom des auteurs du projet de loi: la sénatrice Pat McCarran (D-Nevada) et le membre du Congrès Francis Walter (D-Pennsylvanie).

Les termes de l'INA

L’INA traite des «étrangers et de la nationalité». Il est divisé en titres, chapitres et sections. Bien qu’elle constitue à elle seule un corps juridique unique, la loi figure également dans le United States Code (États-Unis).

Vous verrez souvent des références à la citation de code américain lorsque vous parcourez l'INA ou d'autres lois. Par exemple, l’article 208 de l’INA traite de l’asile et figure également dans le document 8 U.S.C. 1158. Il est techniquement correct de faire référence à une section donnée soit par sa citation INA, soit par son code américain, mais la citation INA est plus couramment utilisée.

La loi a gardé bon nombre des mêmes politiques d'immigration que les lois précédentes avec quelques changements majeurs. Les restrictions raciales et la discrimination entre les sexes ont été éliminées. La politique de restriction des immigrants de certains pays est restée en vigueur, mais la formule de quota a été révisée. L’immigration sélective a été introduite en accordant une préférence de quota aux étrangers possédant les compétences indispensables et aux proches des citoyens américains et des résidents étrangers. La loi instaure un système de notification en vertu duquel tous les étrangers américains sont tenus de signaler chaque année leur adresse actuelle à l’INS. Elle établit également un répertoire central des étrangers aux États-Unis à l’usage des organismes de sécurité et de contrôle-répression.

Le président Truman était préoccupé par les décisions de maintenir le système de quotas d’origine nationale et d’établir des quotas à structure raciale pour les nations asiatiques. Il a opposé son veto à la loi McCarran-Walter parce qu'il considérait le projet de loi comme discriminatoire. Le veto de Truman a été annulé par un vote de 278 voix contre 113 à la Chambre et de 57 voix contre 26 au Sénat.

Loi sur l'immigration et la nationalité Modifications de 1965

La loi originale de 1952 a été modifiée à plusieurs reprises au fil des ans. Le changement le plus important a eu lieu avec les modifications de la loi sur l'immigration et la nationalité de 1965. Ce projet de loi avait été proposé par Emanuel Celler, coparrainé par Philip Hart et fortement soutenu par le sénateur Ted Kennedy.

Les amendements de 1965 ont aboli le système de quotas d'origine nationale, en éliminant l'origine nationale, la race ou l'ascendance comme base de l'immigration aux États-Unis. Ils ont mis en place un système de préférences pour les parents des citoyens américains et des résidents permanents, ainsi que pour les personnes possédant des compétences, des aptitudes ou une formation spéciales. . Ils ont également établi deux catégories d’immigrants qui ne seraient pas soumis à des restrictions numériques: les parents immédiats de citoyens américains et les immigrants spéciaux.

Les amendements ont maintenu la restriction de quota. Ils ont étendu les limites de la couverture mondiale en limitant l'immigration dans l'hémisphère oriental et en plafonnant pour la première fois l'immigration dans l'hémisphère occidental. Toutefois, ni les catégories de préférences ni la limite de 20 000 par pays n’ont été appliquées à l’hémisphère occidental.

La législation de 1965 a posé comme condition préalable à la délivrance d’un visa qu’un travailleur étranger ne remplacera pas un travailleur américain et n’affectera pas négativement les salaires et les conditions de travail de personnes occupant un emploi similaire.

La Chambre des représentants a voté par 326 voix contre 69 en faveur de la loi, tandis que le Sénat l'a adopté par 76 voix contre 18. Le président Lyndon B. Johnson a promulgué la loi le 1 er juillet 1968.

Autres projets de loi de réforme

Certains projets de loi de réforme de l'immigration qui modifieraient l'actuel INA ont été présentés au Congrès ces dernières années. Il s’agit du projet de loi sur l’immigration Kennedy-McCain de 2005 et de la loi de 2007 sur la réforme globale de l’immigration. Il a été présenté par le chef de la majorité du Sénat, Harry Reid, et co-écrit par un groupe bipartite de 12 sénateurs, dont les sénateurs Ted Kennedy et John McCain.

Aucun de ces projets de loi n’a été adopté par le Congrès, mais la loi de 1996 sur la réforme de l’immigration illégale et la responsabilité des immigrés a renforcé le contrôle des frontières et restreint les avantages sociaux pour les étrangers en situation régulière. La loi REAL ID Act de 2005 a ensuite été adoptée, exigeant la preuve du statut d'immigrant ou de la citoyenneté avant que les États ne puissent délivrer certaines licences. Pas moins de 134 projets de loi relatifs à l'immigration, à la sécurité des frontières et à des questions connexes ont été présentés au Congrès à la mi-mai 2017.

La version la plus récente de l'INA est disponible sur le site Web de l'USCIS sous "Loi sur l'immigration et la nationalité" dans la section Lois et règlements.


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